Ersättning för utbildning
Asylsökande barn har rätt att få utbildning i det offentliga skolväsendet för barn och ungdom samt förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg på samma villkor som gäller för barn som är bosatta i Sverige. Bestämmelserna finns i förordningen (2001:976) om utbildning, förskoleverksamhet och skolbarnsomsorg för asylsökande barn m.fl. Barnens rätt till utbildning medför dock ingen skolplikt.
Staten lämnar genom Migrationsverket ersättning till kommuner och landsting för vissa kostnader för utbildning för asylsökande barn enligt följande: - en schabloniserad ersättning för barn i förskola enligt 8 kap. 4 § skollagen
- en schabloniserad ersättning för elever i förskoleklass, i grundskola och i gymnasieskola
- efter särskild prövning ersättning för extraordinära kostnader.
Rätt till ersättning för kostnader för utbildning för asylsökande barn föreligger inte om barnet inte vistas på en av Migrationsverkets förläggningar och som bor hos en vårdnadshavare.
Ersättningarna regleras i 5 och 6 §§ förordning (2002:1118) om statlig ersättning för asylsökande m.fl. (asylersättningsförordningen).
Schablonersättning för elever i förskoleklass, grundskola och gymnasieskola, 5 § asylersättningsförordningen
Statens schablonersättning utgår med ett visst belopp för respektive utbildningsform. Beloppen anges i 5 § asylersättningsförordningen. Enligt regeringen förväntas schablonersättningen täcka de kostnader som kommunen har för tillhandahållande av skolundervisning till asylsökande barn, med undantag av kostnader för extra skollokaler (se nedan under extraordinära kostnader). Regeringen uppskattar att antalet asylsökande barn och ungdomar m.fl. utgör en relativt liten grupp av det totala antalet barn i skolan och anser att de därmed kan förväntas medföra endast mindre volymökningar som beräknas inrymmas inom befintliga lokaler. Kostnaderna som kommuner har för skolskjuts ingår i schablonersättningen. Beloppen som är angivna i bestämmelsen avser ersättning för ett läsår. Ett läsår består av 40 veckor. Beräkningsunderlaget för ansökan är det totala antalet påbörjade fyraveckors perioder (dvs. en tiondel av beloppen) under det kvartal ansökningsperioden avser. Ersättning för elever som går i obligatorisk särskola, specialskola och sameskola utgår med samma belopp som för den ordinarie grundskolan. Ersättning för elever som går i gymnasiesärskola utgår med samma belopp som för den ordinarie gymnasieskolan. Ersättning utgår för asylsökande barn som påbörjade gymnasieskolan före 18 års åldern och har rätt att fortsätta sina studier på gymnasieskolan. Ersättning för asylsökande barn som väljer att gå i en fristående skola utgår till kommunen med samma belopp som för respektive utbildningsform. Kommunen har skyldighet att lämna samma belopp som bidrag till den fristående skolan. Ansökan om ersättning görs kvartalsvis och bör göras för varje utbildningsform för sig. På ansökan ska anges:- det totala beloppet ansökan avser
- asylsökande barns dossiernummer som framgår av LMA-kortet
- personuppgifter (namn, födelsedatum)
- tiden för barnets skolgång som ansökan avser.
Kommunen ska i sin redovisning till Migrationsverket utgå från antalet påbörjade fyraveckorsperioder som varje enskild elev erhållit undervisning. Av kommunens ersättningsunderlag ska framgå hur många barn som deltagit i undervisningen vid varje periods början.
Kommuner och landsting är skyldiga att lämna de uppgifter som krävs för bedömningen av deras rätt till ersättning.
Ansökan om ersättning ska skickas till den mottagningsenhet där barnet är inskrivet.
Ansökan om ersättning ska ha kommit in till Migrationsverket senast 15 dagar efter kvartalsskifte för att utbetalning ska kunna ske samma kvartal.
En ansökan om ersättning ska ha kommit in till Migrationsverket senast inom ett år från utgången av det kvartalet ansökan avser.
Migrationsverkets beslut om ersättning överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.
Schablonersättning för elever i allmän förskola, 5 § asylersättningsförordningen
Statens schablonersättning utgår för asylsökande barn i åldern 3-5 år i förskola fr.o.m. höstterminen det år då de fyller 3 år. Beloppet anges i 5 § asylersättningsförordningen. Beloppen som är angivna i bestämmelsen avser ersättning för ett läsår. Ett läsår består av 40 veckor. Beräkningsunderlaget för ansökan är det totala antalet påbörjade fyraveckors perioder (dvs. en tiondel av beloppen) under det kvartal ansökningsperioden avser. Ansökan om ersättning görs kvartalsvis. På ansökan ska anges:- det totala beloppet ansökan avser
- asylsökandes barns dossiernummer som framgår av LMA-kortet
- personuppgifter (namn, födelsedatum)
- tiden för barnets skolgång som ansökan avser.
Kommuner och landsting är skyldiga att lämna de uppgifter som krävs för bedömningen av deras rätt till ersättning.
Ansökan om ersättning ska skickas till den mottagningsenhet där barnet är inskrivet.
Ansökan om ersättning ska ha kommit in till Migrationsverket senast 15 dagar efter kvartalsskifte för att utbetalning ska kunna ske samma kvartal.
En ansökan om ersättning ska ha kommit in till Migrationsverket senast inom ett år från utgången av det kvartalet ansökan avser.
Migrationsverkets beslut om ersättning överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.
Ersättning för extraordinära kostnader, 5 § 3 st. asylersättningsförordningen
Kommuner och landsting har rätt till ersättning för extraordinära kostnader för elever med särskilt behov av stöd och för andra extraordinära kostnader för skolverksamhet. I de schablonbelopp som utgår för utbildning för asylsökande barn ingår en viss summa som är avsedd att täcka de extra kostnader som en kommun eller landsting kan ha avseende det förväntade extra stöd som asylsökande barn kan vara i behov av. Kommuner och landsting har dock rätt till extra ersättning för de faktiska kostnader i de fallen där ett asylsökande barn kräver extraordinärt stöd som inte kan anses ingå i schablonersättningen. Enligt regeringen kan ett sådant fall vara när ett asylsökande barn behöver en särskild assistent för att eleven ska kunna delta i gruppundervisning p.g.a. koncentrationssvårigheter och andra symptom efter ibland traumatiska upplevelser. Vad gäller extraordinära kostnader för skolverksamhet av rättspraxis framgår att kommuner och landsting kan ha rätt till ersättning för kostnader för lokalhyra och sammanhängande kostnader för extra (särskilt anordnade) skollokaler. Av rättspraxis framgår också att kommuner och landsting har rätt till ersättning för extraordinära kostnader för skolskjuts för särskoleelever. Ansökan om ersättning för extraordinära kostnader görs kvartalsvis för varje enskilt barn. På ansökan ska anges:- det totala beloppet ansökan avser
- asylsökande barns dossiernummer som framgår av LMA-kortet
- personuppgifter (namn, födelsedatum)
- tiden som ansökan avser.
Till ansökan ska bifogas ett utlåtande eller motsvarande underlag där det framgår vilka extraordinära insatser som krävs och skälen därtill.
Kommuner och landsting är skyldiga att lämna de uppgifter som krävs för bedömningen av deras rätt till ersättning.
Ansökan om ersättning ska skickas till den mottagningsenhet där barnet är inskrivet.
Ansökan om ersättning ska ha kommit in till Migrationsverket senast 15 dagar efter kvartalsskifte för att utbetalning ska kunna ske samma kvartal.
En ansökan om ersättning ska ha kommit in till Migrationsverket senast inom ett år från utgången av det kvartalet ansökan avser.
Migrationsverkets beslut om ersättning överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.