2017-02-14

Utökad flyktingkvot har Syrien i fokus

Inte sedan Balkankrigen på 90-talet har den svenska flyktingkvoten omfattat så många platser som i år – 3 400. Ungefär hälften av dem är öronmärkta för människor på flykt undan kriget i Syrien. Även i östra Afrika, på Afrikas horn och i sydvästra Asien ska stora grupper tas ut.

I Jordanien finns flyktinglägret Zaatari för syriska flyktingar. Foto: © UNHCR/Ivor Pickett

Den svenska flyktingkvoten* skapades efter andra världskriget för att ge skydd till dem som inte hade möjlighet att söka det själva. Så är det till stor del fortfarande. Sveriges flyktingkvot ger stöd både till utsatta individer och till värdländer med stora flyktinggrupper.

Genom flyktingkvoten kan de mest utsatta och sårbara flyktingarna som befinner sig utanför sitt hemland komma till Sverige på ett ordnat sätt. FN:s flyktingorgan UNHCR presenterar flyktingar som behöver få skydd i ett tredje land för Migrationsverket. Sedan gör verket en bedömning och beslutar vilka som får komma till Sverige. Dessa flyktingar får information om Sverige innan avresan och när de anländer till Sverige har en kommun förberett boendet och ett mottagande.

Den migrationspolitiska uppgörelsen hösten 2015 innehöll bland annat målet att Sverige stegvis ska öka antalet kvotflyktingar till 5 000 under regeringens mandatperiod. I år tas det första steget mot detta mål genom att förra årets 1 900 platser har utökats till 3 400.

– Med tanke på hur många människor som är på flykt i världen idag är en ökning av flyktingkvoten givetvis välkommen. En ökad vidarebosättning kan sända signaler till enskilda personer om att det finns säkra och lagliga vägar till skydd i EU, vilket på lång sikt kan påverka situationen kring Medelhavet, säger Oskar Ekblad, sektionschef på Migrationsverket.

Så fördelas de 3 400 platserna

Huvuddelen av platserna ska användas för uttagningar av flyktingar i Mellanöstern och Nordafrika som flytt från kriget i Syrien. Ett stort antal personer ska också tas ut i Afrika, bland annat på Afrikas horn. På förslag från UNHCR, FN:s flyktingorgan, har dessutom antalet svenska platser för akuta och prioriterade ärenden höjts.

Sveriges flyktingkvot 2017
Nordafrika och Mellanöstern inkl. Turkiet (främst syrier)1 770
Östra Afrika och Afrikas horn (främst somalier, eritreaner, kongoleser och etiopier)830
Sydvästra Asien (afghaner)200
Akuta och prioriterade ärenden globalt (olika medborgarskap600
Totalt3 400

 

Kriget i Syrien startade med oroligheter våren 2011 och har resulterat i vår tids största humanitära katastrof. UNHCR uppskattar att syrier i dag utgör 40 procent av de cirka 1,2 miljoner flyktingar i världen som behöver vidarebosättning i andra länder. Organisationen har föreslagit att Sverige 2017 främst ska fokusera på att ta ut syrier i Syriens närområde, vilket avspeglar sig i fördelningen av platserna i årets flyktingkvot. 1 770 flyktingar, främst syrier, ska tas ut i Mellanöstern (inklusive Turkiet) och Nordafrika.

– Migrationsverket är redan i full gång med att genomföra uttagningarna inom den utökade flyktingkvoten. Just nu arbetar vi tillsammans med UNHCR i Syriens närområde med att utreda och fatta beslut om de personer som under året ska komma till Sverige, säger Oskar Ekblad.

Stora behov i Afrika

Det finns också stora behov av vidarebosättning i Afrika. Kenya hyser exempelvis världens största flyktingläger Dadaab och i Sudan finns det cirka 242 000 flyktingar, de flesta eritreaner och etiopier, många i läger nära gränsen till Eritrea.

Flyktingsituationen i området kring de stora sjöarna i Östafrika är svår och präglas i hög grad av våldet i Demokratiska republiken Kongo. Hälften av de 400 000 flyktingar som finns grannlandet Uganda kommer därifrån. Majoriteten är barn.

Årets svenska uttagning av 830 kvotflyktingar i östra Afrika och på Afrikas horn kommer att omfatta personer med olika medborgarskap, främst somalier, eritreaner och kongoleser.

Afghanska flyktingar i Iran

Även i sydvästra Asien är behovet av vidarebosättning stort, framför allt på grund av flykten från Afghanistan som pågått i många år. UNHCR har lyft fram att det är viktigast att Sverige tar ut afghanska kvotflyktingar i Iran, även om Pakistan också hyser många afghaner på flykt. Enligt UNHCR finns det 82 000 afghaner i Iran som skulle behöva vidarebosättning. De personer som är aktuella är nästan uteslutande födda och uppvuxna i Iran. Där kommer Migrationsverket i år att ta ut 200 afghanska kvotflyktingar.

600 platser för akuta och prioriterade ärenden

På förslag från UNHCR har 600 platser avsatts för flyktingar med akuta och prioriterade ärenden. Antalet platser för brådskande vidarebosättning har minskat globalt och allt fler stater öronmärker sina platser för specifika värdländer eller grupper. Sveriges akutplatser motsvarar ungefär hälften av alla tillgängliga platser i världen. Genom dem bidrar Sverige till att evakuera några av världens mest utsatta flyktingar, oavsett var de befinner sig.

Bilden visar hur flyktingar för information om Sverige i flyktinglägret Dadaab.

Migrationsverket har länge arbetat med att ge uttagna kvotflyktingar förberedande information om Sverige. Bilden är från ett av världens största flyktingläger – Dadaab i Kenya. © Migra-tionsverket.

Uttagning på två sätt

Uttagningarna av kvotflyktingar görs på två sätt. Antingen prövar Migrationsverket ärendena med hjälp av skriftliga underlag från UNHCR, vilket kallas dossieruttagning. Annars prövar en utsänd delegation flyktingarnas skyddsbehov på plats, så kallad delegationsuttagning. Det är alltid UNHCR som presenterar de ärenden som Migrationsverket utreder och prövar.

Under 2017 kommer andelen delegationsuttagningar att öka. Det beror på att många flyktingar kommer från komplexa konflikter vilket gör att Migrationsverket behöver ta särskild hänsyn till olika säkerhetsaspekter. Då är det bra med muntliga intervjuer under delegationsuttagningar. I länder där säkerhetsläget är svårt eller osäkert är det i regel lämpligt att Migrationsverket prövar ärendena med hjälp av dossierer.

Sedan många år tillbaka arbetar Migrationsverket med att på plats förbereda uttagna kvotflyktingar inför resan till Sverige och livet här. I år har regeringen beslutat att alla kvotflyktingar ska få någon form av förberedande information.

Läs mer om den svenska flyktingkvoten i Migrationsverkets nya broschyr Sveriges flyktingkvot 2017.PDF