Stor påverkan på Migrationsverket om förslaget att återkalla permanenta uppehållstillstånd genomförs

Den så kallade Miniminivåutredningen har lämnat förslag om att införa en särskild lag som gör det möjligt att återkalla permanenta uppehållstillstånd för en del personer. Huvudregeln ska vara att permanenta uppehållstillstånd som omfattas av lagen ska återkallas och, om det finns förutsättningar för det, ersättas av tidsbegränsade tillstånd.

Migrationsverket konstaterar att beslut om permanent uppehållstillstånd innebär en rad fördelar för de berörda personerna.

– Ett sådant gynnade förvaltningsbeslut innehar så kallad negativ rättskraft och starka skäl behövs för att ändra ett sådant beslut. Att införa en lagstiftning som är till nackdel för den enskilde ställer därför höga krav på lagstiftningens motivering, säger Maria Mindhammar, generaldirektör för Migrationsverket.

Omfattande och komplicerade förslag

I yttrandet över utredningen instämmer Migrationsverket i delar av utredningens bedömningar, men framhåller att det krävs förtydliganden och vägledning för att de ska kunna tillämpas på ett effektivt sätt. Myndigheten konstaterar att flera av förslagen är omfattande eller komplicerade, och att det bitvis är svårt att förutsäga följderna av dem.

– Det gäller till exempel hur man ska pröva om det föreligger synnerliga skäl för att någon ska undantas från att få sitt permanenta uppehållstillstånd återkallat. Prövningen kommer att bli resurskrävande och skulle underlättas av tydligare uttalanden i förarbetena, säger Maria Mindhammar.

Ökade kostnader och påverkan på handläggningen

När det gäller förslagens konsekvenser bedömer Migrationsverket att det finns en risk för att kostnaderna för myndigheten är kraftigt underskattade i utredningen.

I utredningen gör man en uppskattning om att förslagen kan komma att beröra totalt 185 000 personer. Om samtliga dessa ärenden skulle omfattas av en komplex handläggning kan den totala kostnaden för prövningen bli närmare sex miljarder kronor, till skillnad från de 1,2 miljarder som utredningen uppskattar.

– Vi kan konstatera att utredningens förslag skulle få mycket stor påverkan på Migrationsverket och kräva mer resurser till myndigheten. Flera faktorer kommer också att påverka i vilken hastighet Migrationsverket kan genomföra de föreslagna förändringarna, även om myndigheten tillförs medel. Migrationsverket befinner sig redan nu i ett ansträngt läge utifrån implementering av bland annat migrations- och asylpakten tillsammans med en i övrigt hög nationell reformtakt, säger Maria Mindhammar.

Läs Migrationsverkets yttrande pdf, 159.8 kB, öppnas i nytt fönster.

Läs mer om utredningens förslag på regeringens webbplats Länk till annan webbplats.