Oro i Mellanöstern påverkar inte Migrationsverkets prognos

Trots en orolig omvärld bedömer Migrationsverket inte att antalet asylsökande till Sverige ökar den närmaste tiden. Däremot gör myndigheten en ny bedömning av vad som händer om EU:s massflyktsdirektiv upphör att gälla våren 2027.

– Hittills har våra prognoser utgått ifrån att personer från Ukraina med tillfälligt skydd skulle behöva söka asyl om direktivet upphör. Men den här prognosen baseras på att det införs nya möjligheter bland annat i form av ett återvändandeprogram, säger Migrationsverkets planeringsdirektör Eric Ramstedt.

Migrationsverket gör prognoser utifrån de regler som gäller vid tillfället, men kan i vissa fall ta hänsyn till regeländringar som inte är beslutade än. I aprilprognosen har myndigheten i samråd med regeringen bestämt att beräkningarna om asylsökande ska baseras på att ett återvändandeprogram för ukrainare i Sverige kommer att införas. (se faktaruta nedan)

– Vi har fått i uppdrag att ta fram förslag på hur återvändandeprogrammet ska kunna utformas och vår utgångspunkt i prognosen är att det införs när massflyktsdirektivet upphör, säger Eric Ramstedt.

Mot bakgrund av det bedömer Migrationsverket nu att antalet inkomna asylärenden år 2027 blir betydligt lägre än vad som angavs i den förra prognosen. En sänkning från 28 500 till 5 500 ärenden. Sänkningen beror alltså enbart på antagandet att färre personer från Ukraina kommer att behöva söka asyl efter att massflyktsdirektivet upphört.

– Det råder fortfarande osäkerhet kring massflyktsdirektivet och vad som kommer att gälla när det upphör. Våra antaganden kan därför behöva revideras i kommande prognoser, säger Eric Ramstedt.

Följer utvecklingen i Mellanöstern

Trots hög konfliktnivå och hastiga förändringar i Mellanöstern gör Migrationsverket i nuläget inte bedömningen att migrationen till Sverige påverkas i någon större utsträckning.

– Vi följer naturligtvis utvecklingen noga. Beroende på hur konflikten utvecklas så kan vår bedömning av både återvändande och antalet sökande i olika ärendekategorier behöva uppdateras, säger Eric Ramstedt.

I aprilprognosen bedömer Migrationsverket att antalet återvändanden minskar under 2026. Det beror dels på att det kommer färre asylsökande, men också på situationen i Mellanöstern – till exempel har utvisningar till Iran tillfälligt stoppats.

Nya reformer

Beträffande den nya formen av bidrag för frivillig återvandring som infördes i början av året, görs en preliminär bedömning att cirka 600 personer kan komma att beviljas återvandringsbidrag årligen. Samtidigt har Migrationsverket sett en viss nedgång i antalet ansökningar den senaste månaden och avser återkomma med en uppdaterad bedömning i nästa prognos.

I juni 2026 ska EU:s migrations- och asylpakt träda ikraft, vilket kommer påverka stora delar av Migrationsverkets prövning och mottagande. Andra reformer som sker under 2026 avser bland annat ett nytt mottagningssystem och nya regler för arbetstillstånd och medborgarskap. Förberedelser för dessa förändringar pågår för fullt, men det är ännu för tidigt att säga vilken påverkan de får i alla delar.

Läs Migrationsverkets prognos april 2026 pdf, 1.1 MB, öppnas i nytt fönster.

Massflyktsdirektivet och återvändandeprogrammet

Med anledning av Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina aktiverades EU:s massflyktsdirektiv den 4 mars år 2022. Det har förlängts flera gånger och ska gälla till och med 4 mars år 2027.

Europeiska unionens råd har rekommenderat att massflyktsdirektivet fasas ut samordnat: medlemsstaterna bör bland annat underlätta för gruppen att ansöka om andra tillstånd som exempelvis arbetstillstånd och inrätta program för frivilligt återvändande.

Migrationsverket har fått i uppdrag att 25 september 2026 redovisa åtgärder inför övergången från tillfälligt skydd. Bland annat ska myndigheten ge förslag om hur ett frivilligt tidsbegränsat återvändandeprogram för personer från Ukraina kan utformas på ett kostnadseffektivt sätt som värnar Ukrainas sammanhållning.

Det frivilliga återvändandeprogrammet är ett uppehållstillstånd efter tillfälligt skydd som kan betraktas som en förlängning av det tillfälliga skyddet. Det förutsätter deltagande i programmet med en bortre gräns på två år.

Prognosen i siffror, 2026

Huvudscenario för antalet skyddssökande från Ukraina till Sverige, 2026: 9 000.

Prognos för 2026, inkomna ansök­ningar övriga ären­de­ka­te­go­rier:

Siffror i parentes avser jämförelse med antagandena för 2026 i prognosen från januari 2026

Asyl, förstagångsansökningar: 5 000 (5 000)

Asyl, förlängningsansökningar: 17 000 (17 000)

Studerandeärenden (förstagång och förlängning): 30 000 (30 000)

Anknytningsärenden (förstagång och förlängning): 61 000 (61 000)

Arbetsmarknadsärenden (förstagång och förlängning): 70 000 (73 000)

Medborgarskapsärenden: 60 000 (60 000)